吉林省東豐縣2023年度生物質(zhì)推廣基金項目實施方案轉(zhuǎn)發(fā)如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于北方地區(qū)清潔取暖工作的系列重要指示精神，將清潔取暖改造作為改善民生、推動秸稈能源化利用的重要抓手，全力推動縣域生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈條和長效運(yùn)行機(jī)制的建立。

二、項目績效目標(biāo)

（一）發(fā)揮項目引領(lǐng)帶動作用，探索建立縣域生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)化長效機(jī)制。通過政府購買服務(wù)的方式，吸引有實力、有技術(shù)、有意愿的企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織按照方案技術(shù)模式要求,注重發(fā)揮市場作用，運(yùn)用市場手段，建立特色鮮明的縣域生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)利用服務(wù)模式和管理機(jī)制。

（二）持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖的宣傳推廣。農(nóng)村清潔取暖改造是一項重大民生工程，老百姓接不接受，群眾支不支持直接關(guān)系到項目的推動和實施。為提高農(nóng)戶對于生物質(zhì)清潔取暖的認(rèn)識，計劃通過群眾座談、入戶走訪、集中培訓(xùn)等方式，主動進(jìn)入改造村莊，張貼公告、發(fā)放宣傳材料等方式，全面細(xì)致解讀改造政策，廣泛征求群眾意見建議。同時，利用各級媒體加大宣傳引導(dǎo)力度，將好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)、發(fā)布和推廣。

三、項目工作任務(wù)

全力保障冬季生物質(zhì)成型燃料穩(wěn)定供給。圍繞東豐縣農(nóng)村清潔能源分戶取暖改造項目，按照“以用定補(bǔ)”的原則，打造農(nóng)作物秸稈離田、運(yùn)輸、加工及配送入戶全鏈條產(chǎn)業(yè)為核心，為全縣已完成鍋爐安裝的農(nóng)戶免費提供生物質(zhì)成型燃料10000噸。（按照全縣鍋爐已完成安裝數(shù)量等額進(jìn)行分配）。

四、項目生物質(zhì)成型燃料補(bǔ)貼要求

（一）本次采購的生物質(zhì)成型燃料為農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的生物質(zhì)壓塊燃料。

（二）投標(biāo)人須工商登記具備有效營業(yè)執(zhí)照，且在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的生產(chǎn)和供貨能力。可以是獨立法人資格、個體工商戶資格、也可以組建聯(lián)合體共同投標(biāo)。

（三）投標(biāo)人須提供秸稈生物質(zhì)燃料的檢驗檢測報告。

（四）生物質(zhì)成型燃料需滿足水分在22%以下，熱值在3000大卡以上，農(nóng)戶能夠正常燃燒使用。

（五）投標(biāo)人需同時具備在項目所在地域內(nèi)完成本地農(nóng)作物秸稈離田打包作業(yè)能力、運(yùn)輸能力及生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、加工及配送能力。

（六）中標(biāo)單位需負(fù)責(zé)將生物質(zhì)成型燃料運(yùn)輸及配送至農(nóng)戶手中。

（七）待縣域生物質(zhì)成型燃料的產(chǎn)業(yè)鏈形成后，應(yīng)確保企業(yè)或聯(lián)合體生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料的價格更具市場競爭力，原則上應(yīng)低于當(dāng)年周邊區(qū)域采購的市場價。

五、項目補(bǔ)貼對象

（一）生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、加工及配送：縣域內(nèi)從事秸稈生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)、私營企業(yè)以及新型經(jīng)營主體等。同時具備秸稈能源化打包離田及生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、加工及配送能力的企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體以及專業(yè)合作社及相關(guān)企業(yè)予以優(yōu)先考慮。

（二）生物質(zhì)清潔取暖推廣宣傳：對項目所涉各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)生物質(zhì)生產(chǎn)加工企業(yè)、新型經(jīng)營主體、專業(yè)合作社等。

六、項目資金管理

（一）資金額度：項目資金總額度991萬元。其中：中央資金691萬元；地方資金300萬元。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1、生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、運(yùn)輸及配送。以公開招投標(biāo)的方式，擬按照每噸980元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本地實際情況及當(dāng)年市場價格浮動調(diào)整。（各環(huán)節(jié)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參考如下：農(nóng)作物秸稈離田費用26元/畝（5萬畝）、產(chǎn)前運(yùn)輸裝卸費170元/噸、生產(chǎn)費400元/噸、產(chǎn)后運(yùn)輸及配送入戶費280元/噸），擬離田、生產(chǎn)、運(yùn)輸及配送生物質(zhì)成型燃料1萬噸，擬補(bǔ)貼資金980萬元。

2、項目宣傳、推廣及培訓(xùn)。計劃預(yù)留地方配套資金11萬元。主要用于項目所涉縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展群眾座談、入戶走訪、集中培訓(xùn)以及進(jìn)入改造村莊，張貼公告、發(fā)放宣傳材料及技術(shù)指導(dǎo)、影像留存、標(biāo)識牌制作等相關(guān)支出。

七、項目驗收

（一）中標(biāo)單位需首先提供在東豐縣域內(nèi)完成秸稈離田作業(yè)并送達(dá)到生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、加工企業(yè)的相關(guān)證明材料（安裝離田作業(yè)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)）。

（二）生物質(zhì)成型燃料由中標(biāo)單位統(tǒng)一配送入戶后，首先由農(nóng)戶進(jìn)行簽字確認(rèn)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村級組織針對生物質(zhì)成型燃料的質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行驗收，無異議后進(jìn)行簽字確認(rèn)，同時進(jìn)行公開公示。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一將驗收結(jié)果上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、縣發(fā)展和改革局及縣財政局進(jìn)行聯(lián)合驗收（驗收方式為抽檢，抽檢比例不低于20%）。

（五）抽檢工作完成后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣政府網(wǎng)站對項目結(jié)果進(jìn)行公示，無異議后由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向財政局提出資金申請，財政局根據(jù)申請撥付補(bǔ)貼資金。

八、項目職責(zé)分工

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、縣發(fā)展和改革局及縣財政局聯(lián)合制定具體實施方案。

（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項目日常的落實、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。

（三）各項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)項目的宣傳發(fā)動、秸稈離田作業(yè)地塊劃定、農(nóng)戶協(xié)調(diào)、針對燃料的質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行把關(guān)、組織協(xié)調(diào)等工作。

（四）縣財政局負(fù)責(zé)資金的撥付和監(jiān)督管理等工作。

九、績效考核

項目的績效評價工作，在項目實施過程結(jié)束后，由遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局及縣財政局按照省績效評價內(nèi)容和指標(biāo)體系，組織開展績效評價總結(jié)工作。

十、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、發(fā)展和改革局及財政局聯(lián)合組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目組織和管理工作，推進(jìn)落實機(jī)制，全面落實項目任務(wù)。項目領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)項目的日常具體工作（具體名單見附件1）。

（二）做好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體，開展秸稈生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)宣傳，對好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，營造全社會關(guān)心支持秸稈禁燒、綜合利用及成物質(zhì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。